據(jù)新華社電近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《中國科協(xié)所屬學(xué)會有序承接政府轉(zhuǎn)移職能擴(kuò)大試點(diǎn)工作實(shí)施方案》。方案明確，相關(guān)科技評估工作、工程技術(shù)領(lǐng)域職業(yè)資格認(rèn)定等4項工作將由中國科協(xié)所屬學(xué)會承接。
以首批試點(diǎn)工作成果為基礎(chǔ)，圍繞相關(guān)科技評估、工程技術(shù)領(lǐng)域職業(yè)資格認(rèn)定、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制、國家科技獎勵推薦四項重點(diǎn)任務(wù)開展擴(kuò)大試點(diǎn)工作。在相關(guān)科技評估方面，充分發(fā)揮科技社團(tuán)在科技評價中獨(dú)立第三方作用，提供宏觀層面的戰(zhàn)略評估，形成決策、執(zhí)行、評價相對分開的運(yùn)行機(jī)制。接受科技部等部門委托，以后評估為重點(diǎn)，開展國家科研和創(chuàng)新基地評估、科技計劃實(shí)施情況的整體評估、科研項目完成情況評估三個方面的試點(diǎn)探索。
在工程技術(shù)領(lǐng)域職業(yè)資格認(rèn)定方面，重點(diǎn)開展專業(yè)技術(shù)人員專業(yè)水平評價類而非行業(yè)準(zhǔn)入類職業(yè)資格認(rèn)定，以區(qū)分學(xué)會和行業(yè)協(xié)會的差異與合理分工。
在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制方面，選擇3D打印、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)機(jī)器人、新能源汽車、中醫(yī)藥等專業(yè)領(lǐng)域，鼓勵學(xué)會面向新興交叉學(xué)科和市場需求空白，協(xié)調(diào)相關(guān)市場主體共同制定滿足市場和創(chuàng)新需要的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。
在國家科技獎勵推薦方面，完善國家科學(xué)技術(shù)獎勵推薦提名制度，完善學(xué)會推薦的遴選和動態(tài)調(diào)整機(jī)制，在確保質(zhì)量的前提下，擴(kuò)大專業(yè)學(xué)會推薦范圍。
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承接來的是責(zé)任不是權(quán)力
中國科協(xié)目前主管全國204個學(xué)會，占我國科技社團(tuán)70%以上。
中國科協(xié)黨組書記、常務(wù)副主席尚勇表示，過去在研項目評審、人才評價、機(jī)構(gòu)評估工作中，政府部門集管、辦、評三重職能于一身的評估模式，既不利于人才培養(yǎng)開發(fā)，也不利于政府職能轉(zhuǎn)變。“承轉(zhuǎn)”后，政府“不該管”的職能，由各類社會主體自主承接；政府“管不好”的職能，以政府購買服務(wù)、委托授權(quán)等方式，由各類社會主體競爭性承接。我國社會組織發(fā)展還處于培養(yǎng)初期，學(xué)會能力不足，造成政府和社會對轉(zhuǎn)移職能抱有疑慮。
尚勇說，承接政府轉(zhuǎn)移職能，承接的是責(zé)任，而不是權(quán)力，堅決避免成為“紅頂中介”“二政府”，嚴(yán)防借機(jī)斂財，亂收費(fèi)、亂攤派等行為。